3月初国务院出台房地产调控“国五条”，进一步加强了对住宅市场投资投机需求的抑制力度。按照文件要求，限购区域扩大到全市范围，个人出售住宅所得按照20%征收所得税，房价上涨过快的城市要提高二套房按揭贷款首付比例和贷款利率，扩大房产税试点范围。体育外围平台APP社会科学学部副主任和房地产研究中心主任贾生华教授认为，这些调控政策的内容虽然过去都有，但这次增加了政策力度，对房地产市场的影响很大。
他认为，由于有关政策执行方案要由城市政府出台细则，“末班车”效应立即在二手房市场掀起波澜，各城市成交量暴涨，形成近期楼市一道风景线。可以预料的是，在城市政府征税细则出台和实施后，二手房市场将会陷入极度萧条的时期。这种剧烈波动对市场各方都十分不利，也不是政策制定者的初衷，只能说明政策出台过于草率，政策目标过于表面化。
他觉得，就整体而言，随着各城市落实“国五条”方案出台，二季度房地产市场将会陷入短期观望和调整态势，成交量萎缩，价格则相对稳定。三季度以后，随着政策消化和市场供需双方成交能量积累，市场可能逐步回稳，成交回升。由于成本水平约束，房价大幅下降的可能性很小。当然，由于房地产市场的地域性很强，在半年左右的市场观望和调整期，部分城市、部分区域可能出现房价松动，也有一些企业可能遇到更大的经营困难，银行和信托的信贷质量也有一定压力。
因此，贾生华教授对2013年房地产市场有了自己的判断：整个市场可能整体进行调整，市场销售和开发商经营不如上年好。2005年以来反复调控政策的经验教训表明，现行调控政策不能解决房地产市场的深层次矛盾和问题。要摆脱“一松就涨，一调就死”的困局，需要“跳出房产创新体制”，对土地制度、财税体制和金融体系进行改革。
